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自2001年以来，北京市的互联网发展一直保持了总体增长态势。截至今年6月份，北京的网站总数已达30.5万，.CN域名总数达134.6万，占全国的比例分别为23.3%、21.9%，总数分别比2001年初增长4.9倍、30.2倍。经过这些年的发展，北京不仅拥有搜狐、新浪这样的国际知名的综合门户网站，还拥有许多像当当、卓越、慧聪一样具有广泛影响力的商务网站，以及拥有百度、搜狗等著名的搜索引擎服务网站。它们为北京的经济发展和社会进步发挥着重要的作用。但与此同时也要看到在浩如烟海、变幻莫测的互联网领域，也隐藏着许许多多的违法网站，传递着有害信息，破坏着电子商务交易秩序，损害着消费者的合法权益。我局从2000年起就成立了专门机构，开始研究互联网领域的工商行政管理工作。
今年互联网国际清理日的主题是\谁可以相信\，这反映出伴随着互联网的快速发展，互联网上的失信状况已引起全球性的担忧。根据CNNIC近年《中国互联网络发展状况统计报告》，网民对互联网不信任度2004年初为44.2%，今年上半年则增长为64.9%，不信任度提高了20个百分点。如何在互联网领域建立起公平、公正、公开、诚实守信的交易秩序，增强网民的消费信心，是摆在业界和政府管理部门面前的紧要课题。今年上半年，我局12315中心共受理涉网类投诉举报1,539件，比去年同期增长22.3 %，可见互联网上的失信行为已引起广大市民越来越多的关注。其中，网络接入的投诉举报占73.2%，位居第一，其次是网络游戏、网上购物，分别占9.8%和9.2%。电子商务交易双方特别是卖方的信用度，往往成为评价电子商务市场秩序状况的重要指标。其中，网站主办者身份和商品（服务）信息的真实性、合法性、有效性和公开度是核心内容。由于目前缺乏专门针对电子商务管理的法律法规，对网站商务注册登记、信息发布规则、核查程序以及电子商务网站主办者、交易双方、交易服务商的相关法定义务的监管尚未完善，进而导致消费者的合法权益得不到有效的保护，违法者和侵权者也得不到应有的惩戒。因此加强电子商务信用监管工作尤为重要。
几年来，我局一直致力于通过开展监管工作，推动电子商务信用体系建设，积极探索电子商务监管的有效方法，主要做了以下两方面的工作：
一方面，通过实施经营性网站备案，公示网站主办者的身份信息，推动网上交易信用建设。
经营性网站备案是一项监管措施。为了促进电子商务又好又快地发展，我局根据国务院《互联网信息服务管理办法》的有关规定，依据《公司法》对经营者的基本原则，制定了《经营性网站备案管理办法》，从2000年起开始受理全国企业、个体工商户所办经营性网站的备案申请。网站备案旨在解决确认网站主办者身份的问题，即解决互联网上\我是谁、我在哪儿、我是做什么的\的问题。企业和个体工商户可以登录我局的电子政务网站，在线提出备案申请。核实后，通过在网站首页加贴\红盾标识\的形式，将网站主办者的主要身份信息和网站的基本信息进行公示，方便网民的识别和监督。为有效实施管理，从2002年7月起，我局将受理范围限定在北京地区。截至今年8月底，共为3819家北京市企业和个体工商户办理了经营性网站备案。目前，凡在北京市通信管理局申领了互联网信息服务经营许可证的单位，绝大部分履行了备案手续。2006年所查办的涉网案件中，已备案网站仅占2%。
另一方面，运用网站定向搜索技术，开展涉网案件查办工作。
由于互联网的特性，对其监管有别于传统方式，不仅对技术依赖性很强，而且大量游离在政府监管视野之外的网站成为违法主体的现实，也要求尽快拿出应对之策，以有效遏制网上违法行为快速发展的态势。去年底，我局从解决执法人员对网上违法行为发现能力入手，充分融合中文搜索引擎、人工智能技术、工商管理资源和互联网信息资源，与搜狐公司合作建成了专用的网站定向搜索引擎，从而使我局具备了实时搜索、识别、跟踪北京合法企业开办电子商务网站的能力。目前，运用该技术，搜索并筛选出近6万个北京电子商务网站，大大提升了对辖区市场秩序的控制力。
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